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      商務部國際司負責人談中國—尼加拉瓜自由貿易協定正式生效有關情況

      2023年12月20日,習近平主席與尼加拉瓜總統奧爾特加通電話。兩國元首通話后,雙方發表聯合聲明,高度評價中尼自由貿易協定(以下簡稱協定),表示將推動協定盡快生效,以此為契機擴大兩國貿易規模,提升雙邊貿易水平。目前,中尼雙方均已完成各自生效程序,根據協定有關規定,協定將于2024年1月1日正式生效。為此,商務部國際司負責人介紹了協定正式生效的有關情況。

      一、中方生效實施已準備就緒

      第一,在關稅減讓實施準備方面,國務院關稅稅則委員會已于12月21日發布了《國務院關稅稅則委員會關于2024年關稅調整方案的公告》(鏈接:http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202312/t20231221_3923368.htm),其中包括2024年1月1日起對尼實施的協定優惠稅率表。12月27日,商務部和海關總署聯合發布了《2024年尼加拉瓜食糖進口關稅配額申請和分配細則》相關公告(鏈接:http://www.nftvilliage.com/article/zwgk/gkzcfb/202312/20231203463234.shtml)。

      第二,在原產地規則方面,海關總署已于12月25日發布了《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿易協定〉項下進出口貨物原產地管理辦法》相關公告(鏈接:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/5590013/index.html)。

      第三,在協定其他約束性義務履約準備方面,中方各相關部門均已做好履約準備。

      二、協定生效將有力促進中尼雙邊經貿合作

      協定有幾個特點:一是互利共贏。貨物貿易關稅減讓方面,協定生效后,中方最終實施零關稅的產品將全面覆蓋尼方牛肉、蝦、咖啡、可可等主要出口產品。此外,中方每年給予尼方5萬噸食糖關稅配額,配額內關稅稅率為15%。尼方也將對中方主要出口產品實施零關稅,協定生效后,中國產的汽車(包含新能源汽車)、摩托車、電池、光伏組件、服裝和紡織品、鞋靴等大多數產品進入尼方市場時,關稅將逐步削減取消。跨境服務貿易和投資市場準入方面,尼方在中方重點關注的制造業、建筑工程、電力運輸、海洋運輸等領域作出較高水平的開放承諾。中方也在入世承諾基礎上,對尼方進一步開放商業服務、環境保護、銀行保險、批發零售、海洋運輸等廣泛領域。雙方還就商務人員往來作出較高水平安排,并首次允許商務人員的父母隨行居留,針對性解決了企業人員“走出去”的后顧之憂。二是全面現代。協定包括序言、22個章節和15個附件,除了貨物、服務、投資等傳統自貿協定所“慣有”的章節,還納入了數字經濟、環境與貿易、競爭政策等“邊境后”議題,為雙方在數字經濟、綠色經濟的時代背景下開展貿易合作提供了透明、開放、可預期的制度框架。三是包容均衡。協定還納入合作、中小企業等章節,鼓勵雙方在農業、紡織業、物流、旅游、中小企業等領域開展經濟技術合作,通過項目合作、產業對接、政策交流等幫助兩國和兩國企業更好利用協定的優惠政策,實現優勢互補和包容均衡的發展。

      協定的生效實施有利于為雙方企業開拓彼此市場提供制度性保障,有利于進一步激發雙邊投資合作潛力,不斷提升雙邊貿易規模和水平,推動兩國經貿合作提質升級,實現互利共贏。

      三、確保協定高質量實施

      下一步,商務部將會同相關部門和地方,持續深入做好協定實施工作,為各地方、行業、企業抓住協定機遇,實現更好發展提供優質服務和針對性指導。

      第一,會同相關部門做好實施效果監測。密切關注協定實施情況,及時發現和梳理實施中可能存在的問題,確保協定高質量實施。

      第二,做好協定實施的指導服務。會同相關部門、地方和駐外經商機構,加強對企業用好協定的支持和服務,不斷提高協定利用率,確保雙方企業和人民及時享惠。

      第三,加強互動交流。目前,協定全部文本和附件均已通過中國自由貿易區服務網(鏈接:http://fta.mofcom.gov.cn)公布,有關企業、單位和個人,可以通過中國自由貿易區服務網查詢關稅優惠、原產地操作和協定其他規則內容,并就相關問題進行咨詢,我們將及時解答。

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